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厚植營商沃土,穩增長中的上海強音

日期:2020-01-15 【 來源 : 新民周刊 】 閱讀數:0
閱讀提示:企業在上海的健康發展,也為上海帶來了穩定增長的就業。上海居民擁有穩定就業狀況的比例達到90.23%,在報告調查的5個特大城市中排名第一。
作者|姜浩峰


  行穩方能致遠。

  2019年,我國國內生產總值預計將接近100萬億元人民幣、人均將邁上1萬美元的臺階。對于如此規模的經濟“巨輪”,穩字當頭,自不待言。穩,也是2019年12月10日在京召開的中央經濟工作會議上,被提到較多的一個字,所謂“堅持穩字當頭”。

  中央經濟工作會議提出要完善和強化“六穩”——穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期。可見,唯有做到“六穩”,才能穩增長,才能保持經濟運行在合理區間。

  此后,在上海市人大常委會機關學習中央經濟工作會議精神大會上,上海市人大常委會主任殷一璀在提到上海實現更好引領高質量發展,更好代表國家參與國際合作與競爭等工作時,強調了要“緊緊圍繞扎實做好‘六穩’工作”的重要性。

  2020,穩增長中的上海強音,將是中國經濟發展這一“交響樂”中不斷出現的精彩和弦……


營商環境再升級,完成自我超越


  剛剛跨入2020年,太空探索技術公司(SpaceX)CEO馬斯克就搭上自己的私人飛機,興沖沖趕往中國上海。1月7日,馬斯克站在舞臺上興奮“尬舞”,然后把剛剛從生產線上“出爐”的上海版特斯拉,交付給消費者。馬斯克感慨:“感謝上海市政府的支持和上海團隊的工作,我們共同創造了令人驚嘆的上海速度。”

  馬斯克的興奮是有原因的。2018年7月,馬斯克來到上海,與上海市簽署合作備忘錄,和上海市長應勇共同為特斯拉(上海)有限公司和特斯拉(上海)電動汽車研發創新中心揭牌。那時候,有人拍攝到他在上海街頭站著大啖煎餅果子,入鄉隨俗的范兒,宣告他對中國市場的濃厚興趣。這一年,中國在全球營商環境排名中,躍升了32位,從2017年的全球排名第78位升至第46位。

  一年半后,特斯拉的中國產Model 3下線了。而此時,中國在全球營商環境排名中,已經升至第31位。全球營商環境排名,上海是世界銀行測評的兩個中國樣本城市之一,上海的權重占比為55%。

  上海提升營商環境,并形成超越之速,是如何做到的呢?按照新任寶山區區長陳杰的話說,就是做好服務,當好“店小二”,為企業量身定制工作方案。2019年,在浦東新區區委常委、臨港管委會黨組書記、常務副主任任上,陳杰曾向媒體表示,項目審批領域,臨港企業行政服務中心現有浦東新區市場監管注冊五科、臨港稅務局等11個職能部門,27個窗口,146項行政審批和服務事項入駐。中心設立綜合驗收窗口,能實現“一窗受理、一窗咨詢、一窗出件”。如今,在寶山區,陳杰表示要深化“放管服”改革,構建一流的營商環境。其中,寶山的一大目標是引領郵輪領域改革創新,打造國際郵輪之城。在這一方面,陳杰能否將浦東臨港的經驗帶到寶山,催化出未來增長極,成為寶山以至上海許多人的期待。

  靜安區副區長張軍掛在嘴邊的話,同樣是“要做好服務,當好‘店小二’”。作為上海國際大都市的核心城區,靜安區國際化、外向型程度較高,總部經濟、樓宇經濟、涉外經濟較為發達,高端要素資源集聚,專業服務優勢突出,海派文化氛圍濃厚。但這并不代表靜安就可以高枕無憂。自2015年閘北區與靜安區兩區“撤二建一”成立新的靜安區以后,如何在新起點上形成優勢互補,打造更有活力的開明開放的國際城區,成為了靜安區上上下下新的挑戰。靜安區相關人士告訴《新民周刊》記者,2019年以來,隨著國家一些減稅政策的實施,給區財政以不小的壓力。這時候,如何在保增長的同時,進一步做好“店小二”,做好服務,確實是一道難題。

  靜安區拿出了許多辦法,其中一項是開掘招商智庫,請智庫推介“招商大使”。張軍向記者解釋道:“這些‘招商大使’并不是明星、演藝人士之類。‘招商大使’是我們靜安區‘全球服務商計劃’的一部分,選取在靜安區的社會組織、行業協會、商會中人士,幫助我們一起招商。”這十來位“招商大使”中,有了解本領域全球商情的行家,也有接地氣的業界知名人士,政府與他們打交道,共同奮斗,結出碩果。

  2019年,靜安區產生了75幢“億元樓”——稅收超過億元的商務樓,比2018年增加了6幢。靜安區聞名國內的樓宇經濟,又一次完成了自我超越。

  2019年12月31日,上海市政協副主席周漢民在一家企業舉辦的活動上說,目前,中國的城鎮化率已經達到約60%,超過了世界平均水平。對于政府來說,想要在這一水平線上繼續保持經濟增長——一方面要繼續提升中國的城鎮化率,畢竟中國的城鎮化率還沒有達到西方發達國家水平,還有增長空間;另一方面,對于像上海這樣的國際大都市,想要完成自我超越,必然要求政府提供越來越便捷的公共服務。


政府與企業攜手,創新實現共贏


  栽下梧桐樹,引得鳳凰來。2019年5月,全球知名的制藥企業輝瑞集團,首次將成熟藥物業務板塊全球管理中心——輝瑞普強(Upjohn)總部設在美國本土之外,落戶上海靜安。上海的總部經濟借此再上臺階。這也起到了不小的示范效應。整個2019年,上海市共落戶跨國公司地區總部逾700家,其中大中華區、亞洲區、亞太區以及更大區域的總部115家、外資研發中心456家。

  2019年11月20日,上海市人民政府為35家外資跨國公司地區總部和研發中心頒證。從投資方的能級看,這35家企業中,有14家為“世界500強”和全球行業龍頭企業,包括日本伊藤忠商事株式會社、美國可口可樂公司、中國臺灣廣達電腦以及全球最大的外幣兌換公司通濟隆、全球最大乳制品集團之一的恒天然、世界排名前五的挪威船級社和意大利船級社、世界知名乳制品企業明治、全球知名人工智能計算公司英偉達、世界焊接行業領先企業林肯電氣等。

  此前,2017年9月、2018年4月、2018年12月、2019年5月,上海市市長應勇已先后四次,共為148家跨國公司地區總部和研發中心頒證,大大提振了跨國公司投資上海、扎根上海的信心和決心。

  上海與跨國企業的攜手,不僅在于讓這些企業落戶,更在于與這些企業攜手共同創業、共同發展。不久前,記者在位于臨港的漕河涇綜合保稅區采訪時,英偉達董事長黃仁勛回顧了自己的事業歷程。上世紀90年代前期,黃仁勛和伙伴從臺灣到上海。此后,就選定在上海發展,從未離開。“那時候,我們設廠在位于閔行的漕河涇出口加工區。” 黃仁勛說,“從那時到如今,近30年過去了。作為計算機技術企業,我們的發展歷程不是沒有經歷過困難。然而,上海市有關領導給予我們很大的關懷。”此后,英華達、英偉達、英業達紛紛在上海展開經營。

  2018年4月,漕河涇出口加工區經國務院批準,轉型升級為漕河涇綜合保稅區,成為上海首批轉型升級為綜合保稅區的海關特殊監管區域。龍吳海關副關長杜海華告訴記者,作為漕河涇綜合保稅區的屬地關區,他們本著服務企業的精神,對區內一些企業施行7乘24小時和“5+2”工作制度。也就是說,只要企業有通關需求,他們就隨時在崗。英業達集團最初入駐出口加工區,就是看中了進口設備的免稅政策。由此,企業可以引進先進的機器,提高生產效能,提升自己在國際市場上的競爭力。而海關方面,則憑借著為英業達服務,而找到了對標海外同行的機會。逐漸地,龍吳海關實現了全程無紙化報關作業,從傳統的紙質手冊到電子賬冊,從傳統的促進出口為主到多元化的“保稅+”理念——海關方面有形或者無形的進步,讓黃仁勛感受到了在上海營商環境的魅力所在。這些年,黃仁勛已將業務拓展到重慶等中西部地區,在那里設廠生產,但黃仁勛仍不愿意放棄上海的工廠。他希望和上海有關部門繼續風雨同舟,相伴而行。

  企業在上海的健康發展,也為上海帶來了穩定增長的就業。中國社科院日前發布《社會藍皮書:2020年中國社會形勢分析與預測》。其中顯示,上海居民擁有穩定就業狀況的比例達到90.23%,在報告調查的5個特大城市中排名第一。可見,上海人工成本在全國來說雖排名較高,其中一大原因是上海的就業人口中,技能型人才較多,擁有專業素養的員工較多,雇主較愿意長期聘用此類員工。跨國公司青睞上海的原因,也莫不如此。


挖掘經濟潛能,蛋糕越來越大


  張軍向記者表示:“在我們靜安區‘落戶’的跨國公司,包括歐萊雅、開云、輝瑞等75家外企等。我們相信這些企業將繼續在靜安投資、經營。新的一年,我們將加快與國際知名商業街配合,打造后街經濟。”

  最近有一篇網紅文章《恒隆12小時》,提到了南京西路著名的恒隆廣場的一些服務細節。進出恒隆的顧客可能很少留意,這里負責開門的人有一套標準動作:先伸出左手,將門打開70°,然后雙手一起用力將門拉向自己。待顧客走開后,松開手讓門自行歸位。有位如今已經實現財務自由的顧客,回想自己囊中羞澀的年輕時代,第一次走進恒隆,店員對每一位顧客禮貌接待。恒隆的服務態度讓她如今特別鐘意在恒隆“買買買”……

  恒隆是港資項目在上海的成功典型。進入上海之初,恒隆把當時香港的一些服務理念帶到了上海。在上海經營多年的同時,恒隆本身也成為了21世紀上海消費文化的一部分。

  上海市政協委員、香港貿發局華東、華中首席代表鐘永喜先生告訴記者,香港貿發局1986年在上海設立代表處,從致力于協助中國內地企業擴大出口,到將香港的服務企業引入內地,如今更在促進投資與進出口的雙向交流。

  “上海建設‘四大品牌’,其中多元化、國際化、個性化是發展方向。滬港兩地各有優勢,如果將優勢疊加,加以創新,就能進一步提升產品或者服務的品質。” 鐘永喜看好未來的滬港合作。

  在長三角,更緊密的攜手合作正在推進。2020年,將是長三角一體化這一國家戰略實施的第二年。2019年,醫保一體化等措施,讓長三角各地的群眾得到實惠。2020年,在生態一體化、交通一體化、避免發展同質化等方面,上海與江蘇、浙江有關地市,有許多可以深化協作之處。按照上海市人大城建環保委主任委員崔明華的話說:“建設長三角一體化發展示范區,是一副歷史的重擔,要與兄弟省市形成強大合力,堅持高質量高標準推進示范區建設,積極創新、探索跨區域一體化發展道路,為全國其他地區的一體化發展做引路人。”

  在福建僑龍應急裝備有限公司銷售部負責人丁仰銀看來,進博會催生的政策紅利,也是一種創新。2019年12月26日,在漕河涇綜合保稅區,一臺參加了第二屆進博會的德國挖掘車順利辦理完保稅存儲業務,落戶江蘇南通一家金屬鑄造企業。丁仰銀作為進口商代表,感受到政策變化帶來的好處。

  在首屆進博會上,就有中國內地的公司看中了這臺挖掘車。但因當時政策不成熟,挖掘車不得不在參展后出境香港,重新入境后才完成內銷。而到了第二屆進博會,此類挖掘車的進口越來越自由便利了。龍吳海關副關長杜海華則介紹稱,海關總署2019年初第13號公告規定,從境外暫時進境的貨物轉入海關特殊監管區域和保稅監管場所的,進區等同于“出境”,主管地海關可予以核銷結案。

  制度創新,正助推上海營商環境進一步升級。


鏈接:上海高校畢業生平均起薪比上一年增加1079元


  1月9日,“上海市2019屆高校畢業生就業狀況報告”發布。2019屆上海高校畢業生共17.56萬人,初次就業率達96.38%。據統計,2019年上海市登記就業的應屆高校畢業生平均起薪為7103元/月,比2018年同期的6024元/月增加了1079元/月,增幅為17.91%,增幅較大。

  從吸納本市2019屆高校畢業生就業的產業來看,第一產業吸納就業僅占0.03%;第二產業吸納就業占11.69%;第三產業(服務業)吸納就業占88.28%。其中,租賃和商務服務業,科學研究和技術服務業,信息傳輸、軟件和信息技術服務業吸納就業排名前三位。


上海2020年第一題:優化營商環境向縱深推進


  2020年第一個工作日,上海市優化營商環境暨投資促進大會舉行。上海市委書記李強在會上強調,要深入貫徹落實習近平總書記考察上海重要講話精神,堅定不移把優化營商環境向縱深推進,全力打造更具國際競爭力的投資發展環境,加快形成優環境、抓投資、促發展的強大合力,全市上下只爭朝夕、同心協力,奮力創造新時代上海發展新奇跡。

  這是上海連續第3年工作開局之際就突出抓優化營商環境工作。市委、市政府專門研究制定了上海營商環境改革3.0版方案和加強投資促進32條舉措。

  李強強調,優化營商環境是一項跨部門、跨區域、跨層級的系統工程,必須擰成一股繩、勁往一處使,齊心協力、密切配合、全力以赴。

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